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朝李班子凝心聚力 拆迁创造“西安效率”
文章来源:《城乡统筹》周刊   作者:贾婷 袁苏苏    时间:2017-10-23    

——西安市高陵区姬家街道朝李村高效率、快速度拆迁工作记实

 

    629日之前,朝李村还是一副“房舍俨然、长河落日圆”的农家景象;

 

    723日之后,朝李村则是一种“一马平川、迎接工业项目落地”的崭新形象。

 

    在短短的23天内,朝李村圆满完成了整村拆迁任务,其效率之高、速度之快,创造了令人称赞的“西安效率 吉利速度”。

 

    根据规划,西安市高陵区姬家街道朝李村,整个村子要集体搬迁。面对艰巨的任务,三委会一班人在高陵区委区政府和姬家街道的坚强领导下,勇挑重担、克难奋进,学透政策,依靠政策向群众宣传,讲党性、讲原则,不破底线,但也不回避矛盾,坚持一把尺子量到底。他们为群众算效益账、感情账、政策账,剖析拆迁带来的现实利益和长远利益。朝李村在西安市服务项目建设征地拆迁工作中起到了标杆示范作用,得到了市、区领导的充分肯定和当地村民的一致满意。

 

            

 西安市市委书记王永康到拆迁现场慰问

 

一纸公告  千钧责任

 

    据村委会主任杨宏刚介绍,由于吉利汽车项目需占朝李村3000余亩土地,此项目的即将落地,使得拆迁任务十分紧急艰巨!5月28日得到上级下达的拆迁公告到6月29日具体拆迁方案的公布,中间仅仅一个月的时间。

 

    朝李村村史可追溯到500年前,村民祖祖辈辈都生活于此,民风淳朴,村民安居乐业,村民对这片土地的感情已不仅仅是居住环境这么简单,更多是对家乡厚重的踏实感和依赖感。公告下发后的第一时间,老一辈村民便产生了强烈的抵触情绪,对他们而言,家即为“根”。突然拆迁,村民不仅需要适应环境颠覆性改变,还需要经历思想上、心理上的强烈斗争。部分村民还提出了过激言论,“坚决不拆家 保我家园”的口号也不绝于耳,这都使得拆迁工作非常困难。这也是此次拆迁中所遇问题的重中之重、难中之难。

 

    然而,一纸公告,千钧责任。

 

    三委会班子深知责任重大,他们既要确保上级拆迁任务的圆满完成,又要对全体村民的搬迁负起责任。必须在保证村民最大权益的前提下,在项目和村民利益之间寻找平衡点。

 

            

高陵区区委书记杨晓东(右一)和常务副区长张水利(左一)亲临拆迁现场指导工作

 

    经过三委会班子的不断努力争取,拆迁奖励政策公布:在20天内签订协议并搬走,奖励17万元;在30天内签订协议并搬走,奖励减少2万元。除此之外,针对保持原状不加盖的村民还有5万元的额外奖励。

 

    拆迁工作中,本着对全体村民负责的态度和公开公平、公正的原则,朝李村始终坚持“三到位”、“三公开”。“三到位”:宣传工作到位、拆迁程序到位、款项兑现到位;“三公开”:拆迁人口公开、房屋面积公开、安置公开,增加透明度,接受村民监督。

 

    村上一位老人,有两个儿子常年在外,虽然满足了拆迁赔偿标准中的“在村上有户口和在村上有房屋、宅基地”,但并未满足“参与村上集体经济分配”的标准。老人多次找到村委会,要求让其两个儿子参与赔偿,三委会晓之以理动之以情,为老人讲解政策,并千方百计想办法在政策之内为其争取最大利益,最终老人表示理解,此事得到妥善解决。

 

    “政策、标准、程序都是一律公开的,我们要严格按照标准执行。政策之内,争取最大权益;政策之外,坚决不能松口。对任何一户的袒护,都是对其他村民的不负责任。一份公告和每一份拆迁协议都要承担千钧责任。”村委会主任杨宏刚一语中的。    

 

真诚服务  以情感人

 

    在实施拆迁工作中,朝李村以区委区政府和街道下达的拆迁任务为主线,以拆迁公告为依据,以拆迁政策为实施准则,以按时交地为工作目标,精心组织、广泛发动采取积极措施真诚服务,确保按期完成拆迁。

 

    7月以来,持续高温,三委会班子顶着高温天气,不怕热、不怕苦、不怕累,全力推进拆迁工作。在天气热、时间短、工作压力大的情况下,所有人员从早忙到晚,白天确认地块、丈量房屋,入户做群众的工作,晚上回到办公室整理汇总数据并召开碰头会研究解决有关问题,有时甚至讨论到凌晨三点。

 

            

 深入村民家中讲解拆迁政策

 

    一位村上的干部说:“我们经常加班加点,节假日也放弃休息,我们就住在村委会,全身心扑在拆迁工作上,村主任和支部书记那段时间都是小跑着工作。遇到一些提出不合理要求的拆迁户,我们就耐心地做工作、讲政策。有的拆迁户对拆迁不能理解,我们连续二十天每天到其家里做思想工作,直到消除他们心中的疑虑和疙瘩。”

 

    “拆迁完了之后,很多村民发来信息表示感谢。我觉得这是我们应该做的,也是我们全体党员干部凝心聚力、团结一致的结果,我们必须要为村民全力以赴做好服务。”党支部书记郝鑫说道。对他们来说,拆迁就是服务,服务就是一切。

 

            

时任高陵区区长范九利(左二)在姬家街道党工委书记孙翠莲(左三)、街道办事处主任陆胜利(左一)的陪同下到拆迁指挥部指导工作

 

    此次拆迁是时间紧、任务重、拆迁速度最迅速、取得效果最好的一次拆迁攻坚战,受到了各级领导的高度重视。拆迁期间,各级领导也亲临一线,现场指挥拆迁工作。西安市委书记王永康来到一线进行现场慰问,高陵区委书记杨晓东、时任区长范九利和常务副区长张水利等领导多次亲临拆迁现场指导工作,姬家街道党工委书记孙翠莲、街道主任陆胜利和街道主要领导带头入户作群众思想工作,坚持在一线指导拆迁。

 

    这一切都是为了更好的诠释“为人民服务”的宗旨。

 

“西安效率  吉利速度”

 

    到底效率有多高?速度有多快?

 

    由于前期工作扎实有效,仅用23天的时间便完成了整体村庄的拆迁工作。至719日下午18:00整,朝李村签完拆迁协议;至723日下午18:00整,全面完成房屋拆迁任务,比高陵区委区政府规定的四十天拆迁期限提前十七天。整村拆迁826户,安置人口3200余人,共发放拆迁补偿款8亿余元。目前,拆迁后的土地清表工作也已基本完成。

 

    而且,快中有好,“好”在哪儿?

 

    在拆迁工作中,朝李村工作经验受到了上级政府的充分肯定。朝李村共十个村民小组,他们以组为单位,每组成立工作小组,班子成员明确分工,各司其职;以点带面,突出重点,村组干部、党员和村民代表起到带头作用,村主任杨宏刚便是交钥匙拆迁第一户,通过示范带动,再做一般村民的思想工作;由街道牵头,创建了“凝心聚力 服务发展”微信群,街道主要负责领导、党员干部和村民都在群里,每签一户拆迁协议,便在群里即时公布。这些做法,赢得村民一致叫“好”!

 

            

拆迁后的喜悦

 

    好中显和,以和为贵。拆得快不代表拆得好,拆得好不代表所有村民都满意。为了让村民了解政策、支持工作,朝李村全体党员干部分成小组深入村民家中,一遍又一遍讲解相关情况,一次又一次地征求村民意见。为了让村民安心,三委会多次向上级汇报,以确保征地补偿款及时足额发到村民手中。针对需要照顾的特殊村民,三委会走进家中提供服务,充分彰显了以人为本的人道主义情怀。

 

    从6月29日拆迁方案公布到7月19日签完全部拆迁协议,再到7月23日拆完最后一户,23天的时间全部完成拆迁任务,这是朝李村三委会向党和人民交出的答卷,也创下了令人称赞的“西安效率 吉利速度”!

 

            

拆迁完清表土地

 

            

清表之后

 

    杨宏刚说:“拆迁与高陵区的发展紧紧相连,我们不是为了拆迁而拆迁。拆迁的目的是为了给工业项目和城建项目找到落脚点,带动当地经济发展。感谢为了发展大局而搬离家园、让出土地的村民。朝李村在我们这代人的见证下必将迎来一个美好幸福的时代,我们三委会全体干部为此感到骄傲和自豪!”今日,站在清表之后一马平川的朝李土地上,我们似乎看到了一幢幢高楼拔地而起,看到了朝李村民在新的家园其乐融融、笑逐颜开……

 

                                                           责任编辑:袁苏苏

 
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