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蓝田县黑沟村:聚焦“三变”话改革
文章来源:《城乡统筹报》   作者:刘晓蓉    时间:2017-11-27    

                  

黑沟村新型农村社区

 

整齐漂亮的关中风格民居,粉饰一新的文化墙,干净整洁的村庄,热情好客的农民,抬头是澄澈透亮的蓝天白云,远望是郁郁葱葱的核桃林……沐浴着初冬的暖阳,徜徉在黑沟移民新居的条条街巷,我们情不自禁地赞叹:“多美的幸福新农村!”

 

        

黑沟村村级合作社、开发公司揭牌

 

黑沟村,蓝田县洩湖镇农村“三变”改革市级示范村。地处蓝田县东北角17公里处,距洩湖镇政府12公里,全村共有7个村民小组,456户,1727人,4300亩耕地。过去土地按户承包、分散经营,投入不足,农业难增效,农民难增收,这个小山村蓝田远近闻名的贫困村。

 

        

黑沟村新型农村社区

 

近年来,黑沟村用活资源变资产、资金变股金、农民变股三变改革金点子,以新型农村社区建设为契机,以农地入股、集体持股、集体经营的发展模式大力发展核桃产业和光伏发电产业,开启了农民增收、集体经济壮大、脱贫摘帽的新门路。 

 

移民搬迁改善人居环境

 

           

黑沟村新型农村社区

 

以前,黑沟村群众散居在山坳沟梁之间的21居住点,长期受滑坡等地质灾害威胁。20138月,在蓝田县和洩湖镇等上级领导部门的大力支持下,村上整合移民搬迁、城乡统筹、土地增减挂钩等涉农资金,启动了黑沟村新型农村社区建设项目。截目前,排列整齐、特色鲜明的新型农村社区正式建成,一期237套关中民宅风格住宅已建成并入住。同时建成1002平米综合性大礼堂,建成村级服务中心,新社区房前屋后绿化3500平方米,画文化墙2800平方米。通过移民搬迁,昔日贫穷落后、破烂不堪的小山村,发生了翻天覆地的变化,人居环境大大改善。

 

          

村民服务大厅

 

人居环境的改善,是黑沟村民享受到的最直观的“改革红利”。近年来,尤其进入2017年,黑沟人更是着力用好“三变”这项利国利民的政策,为村庄谋取更长远的发展。

 

三变创新农业经营体制

 

陈书贵是黑沟村党支部书记,有着三十多年基层工作经验,是个敢想敢干带头人。在蓝田县和洩湖镇等上级政府的支持下陈书记带领全村采用“党支部+合作社+农户的合作模式,创新农业经营体制。

 

             

黑沟村村规村约

 

党支部以转变作风、服务群众为宗旨,做改革发展的急先锋,作出示范,消除群众疑虑;合作社利用自身的资源优势,整合全村的土地、农田水利设施、劳动力等资源,为三变提供坚实基础农户作为股东,参与经营,按股分红,既是参与者,更是受益者,是实实在在的主角。三变改革彻底改变传统的自给自足的小农经济经营模式,合作社按照市场化的运作方式统一经营。

 

依据村情,黑沟共设置人口股耕地股资源股资金股合计12964.02,全村1727人成为村集体经济组织的股东。村上的核桃产业纯收入、光伏发电、土地流转等收入成为全体股东的分红资金来源。分红方案以总股12964.02股计,农户占80%,村提取20%为公积金和公益金,用于村公益事业和贫困户分红等。

 

三变调整产业发展结构

 

            

 核桃加工产品

 

黑沟村地处岭区,传统的粮食作物种植根本没有优势,早在四五年前,陈书贵就带领全村群众因地制宜,调整产业结构,大力发展核桃种植,打造黑沟村千亩核桃示范园。目前核桃种植达4100亩,成为蓝田县核桃种植规模最大的村庄。

 

        

核桃加工场

 

2017年,以“三变”改革为契机,黑沟村着力做大做强核桃产业。对此,陈书记向记者介绍,黑沟村将围绕四个方面开展工作:对基地内1000亩低产低效园进行改造提升、新建50亩良种采穗圃 、延伸核桃产业链、建设核桃主题文化馆。通过科学化统一化管理,改造提升低产低效园进行改造提升,提高农户收入水平;通过建立核桃良种采穗圃,用于基地核桃品种的更新换代,提升核桃产业发展水平;通过开展核桃深加工,延长核桃产业链,目前改建核桃加工车间120平米,购置脱皮机和烘干机各2台,购置核桃榨油设备一套;通过规划建设核桃主题文化馆,展示核桃文化,扩大地方核桃产品的积极影响,并在核桃文化馆中安排100平米电子商务平台办公区,用于进行核桃及其它农产品的推广、展示和网络营销。

 

        

光伏发电产业

 

此外,光伏发电也是黑沟村壮大集体经济、带动群众脱贫致富的重要支撑。黑沟光伏发电项目是西安市首个与扶贫相关的光伏发电厂,主要是为贫困户增收,一次投资,可连续二十多年收益。黑沟村光伏发电项目总投资1500万元,占地15亩。目前投资800万元的一期项目已建成投产,吸纳了全村14户贫困户加入,每年底将33%的收入用于分红,使贫困户有稳定收益,67%的收入用于集体经济积累、为村民兴办公益事业等。继核桃产业之后,光伏发电不仅最低保障了村中特贫户、因病致贫、因残致贫等贫困户的生活,也印证着近年来黑村沟在产业带动下,村民由贫转富的良性循环发展脱贫路。

 

三变增强脱贫攻坚攻势

 

大多数农民群众“靠天吃饭、以土为本”的思想根深蒂固,对改革谨小慎微,唯恐在生产革新中受损。针对此种情况,为快速推进“三变”改革的实施,黑沟村大胆创新,采取保底分红模式,保障农民群众的口粮,让农民彻底放心,实现了农民不想参与、不敢参与到放心参与、积极参与、主动参与,为“三变”奠定了扎实的群众基础!

 

“三变”改革将劳动力从传统农业产业耕作中彻底解放出来,使得农民在“保底收益+按股分红”的基础上,有了就业、创业的机会和条件,明显拓宽了农民的增收渠道,也有效保障了农民群众的增收致富。

 

        

惠民文化演出

 

“黑沟村坚持以贫困群众为核心,以全体群众为重心,以全面脱贫为目标,以整体致富奔小康为总目标,扎实推进农村三变改革,立足发展实际、创新发展理念,奋力破解制约农村发展的现实瓶颈。”党支部书记陈书贵如是说。

 

通过积极推行专业合作社,实现群众互帮互助,大力推进“党支部+合作社+农户的合作模式,有效整合现有各种资源,壮大集体经济,推进产业发展,努力探索迈向共同富裕的现实路径,切实增加群众收入,高效推进脱贫攻坚工作。

       

山高愈前行,扬帆再起航。征程万里,初心如磐。改革未有穷期,黑沟的三变”改革正在路上依托“三变”,黑沟人正在走出一条别具特色的改革创新、助农惠农、脱贫致富之路! 

责任编辑:韩星

 
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